林柏泉教授参加国家煤矿安全“会诊”工作

发布者:系统管理员发布时间:2005-08-15浏览次数:2123

    为了贯彻落实国务院第81次常务会议提出的加强煤矿安全生产工作的7项措施之一,即“从全国抽调煤矿安全专家,对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿逐个进行安全评估,帮助制定具体的防范措施”,国家安全生产监督管理总局从全国高等学校、科研院所和部分煤炭企业抽调了91名专家,组成11个专家组,分别对我国45户重点监控企业402对矿井进行煤矿安全“会诊”工作,我校省政协委员、民进支部主委林柏泉教授参加了第三组的会诊工作,并且任第三专家组副组长(组长王德明教授),负责对河南省5户重点监控煤矿企业、70多对矿井进行煤矿安全技术“会诊”工作,即义马煤业(集团)有限责任公司、鹤壁煤业(集团)有限责任公司、焦作煤业(集团)有限责任公司、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司、平顶山煤业(集团)有限责任公司。我校俞启香教授、程远平教授等参加第二组的会诊工作,负责淮南、淮北和徐州3户重点监控煤矿企业的煤矿安全技术会诊工作。
    整个会诊工作从4月21日开始,到7月22日结束,历时3个月。在河南省进行会诊期间,得到了河南省人民政府的高度重视,河南省副省长、河南省瓦斯整治领导小组组长史济春同志代表河南省人民政府对专家组到河南省煤矿安全 “会诊”工作表示热烈欢迎,并与专家组全体同志进行了会谈。河南省煤炭工业局代表河南省瓦斯整治领导小组就河南国有重点煤矿瓦斯整治工作进行了汇报。省煤炭工业局,省发改委,河南煤矿安全监察局,省科技厅以及河南省5家国有重点煤业集团公司董事长、总经理和总工程师参加了汇报会。
    专家组到达企业后,首先认真听取了各集团公司及所属矿井的煤矿安全技术会诊的自查报告,然后下矿考察,并于现场有关技术与管理人员一道座谈,共同对煤矿存在的安全隐患进行会诊并商讨治理措施。林柏泉教授还分别在5家国有重点煤业集团公司作了《矿井瓦斯及防治技术》的专题学术报告会,受到现场的热烈欢迎。
专家组同时还组织召开了一些专题座谈会,如针对各集团普遍存在的下山采区“剃头”开采,通风系统阻力大、抗灾能力弱,瓦斯突出预测预报,瓦斯抽放技术、复杂条件下水患治理等问题等召开了专题研讨与座谈会。
    通过对河南5家重点监控国有煤矿企业的煤矿安全专家“会诊”,全面剖析了这5家煤矿企业在煤矿生产中存在的主要隐患和问题,并且有针对性地提出了整改措施,这些整改项目分轻重缓急排序,逐步落实。完成项目整改后,各集团公司所属矿井的系统抗灾防灾能力将增强,矿井安全生产的保障能力将提高,各系统稳定性增强,将为企业的持续快速发展奠定基础,为矿井安全生产提供有力保障。
    7月12日,第三专家组在北京首先向国家安全生产监督管理总局汇报了煤矿安全“会诊”工作情况,得到了有关领导的充分肯定。并且根据会诊工作情况,林柏泉教授总结概括出了目前煤矿安全生产过程中存在的“八多八少”现象,即:
    一是影响安全生产的隐患多,需解决的技术难题多,而真正了解这些情况及其原因的人少。人们通常只看到煤价高涨,而不了解煤是怎样采出的。现有煤价反映的是不完全成本,只包含前期开发投入,未包含后期环境治理、地表恢复等投入。
    二是煤矿工人付出多,工作强度大、条件差,而获取回报少。矿工每天工作8小时,但算上进、出工作面时间,大都在10小时以上;矿工通常都“以矿为家”,绝少节假日;工资待遇低,以河南5户重点煤矿为例,年平均工资12000元-16000元,有的只有八九千元,最少的五六千元。
    三是安全欠账多,投入少。很多煤矿只能维持简单再生产,前几年困难时,甚至发不出工资。长期以来安全投入少,装备差,仅河南5矿安全欠账就近100亿元,有的矿民国时期、解放初期的安全装备还在用。
    四是工程、技术、管理人才缺口多,愿意到煤矿长期工作的一线人才少。由于待遇低,工作条件差,许多矿近10年未进一个大学生。
    五是各部门行政干预多,真正扶持煤炭业发展的少。煤炭部撤销后,近几年业内反映:“婆婆没了,来了好几个舅舅。”原来“婆婆”管事,但投入能保证;现在投入没了,但管事的更多了,整体协调能力却不足。
    六是生产环节急功近利多,真正考虑可持续发展的少。在需求和利益刺激下,煤炭生产企业只顾近期效益,“剃头下山”(指不具备安全条件冒险)开采成为常见现象。
    七是开采过程中环境破坏多,考虑如何治理的少。
    八是对国家贡献多,反过来国家投入少。煤炭在国内一次能源供应中仍占近70%,而且这一格局长期难以改变;但多年来国家对煤炭工业投入少得可怜,特别是煤炭部撤销后,投入处于“没人管”的境地。
 
    上述论述得到了新闻媒体的广泛关注,科技日报、中新网、中央电视台等分别进行了报道。